教育部备案的学校【点击查询】

url:?div=-1,id:0

编者按：未来五年乃至更长时期，是推动河南经济社会发展、全面建成小康社会的重大战略机遇期。实现劳动力由数量型向质量型转变，把人口压力转化为人力资源优势，形成新的人口红利，实现河南由人口大省向人力资源强省转变，是一项重大课题。围绕这一转变，近年来国家和省里出台了一系列人力资源方面的改革举措。如何通过改革挖掘人力资源优势，创造新的人口红利？为此，我们与两位专家对话，探讨改革的进展和成果，为未来的改革提出建议、指引方向。

主持人：王丹

嘉宾：

杨东风河南省人才资源开发研究中心主任

李智伟河南牧业经济**工商管理教研室主任

创造新的人口红利需提升劳动力素质

主持人：经济新常态下，加快产业升级，实现“中国制造”向“中国创造”转变，推动经济发展方式由速度规模向质量效益转型是大势所趋。实现劳动力由数量型向质量型转变，成为河南人力资源改革的迫切任务。请结合河南人力资源的现状谈一谈您对此的认识。

杨东风：据统计，河南目前的常住人口约占全国总人口数的十五分之一，从绝对数量来看，河南是人力资源大省，但从相对指标和人力资源素质来看，河南距离人力资源强省还有较大差距。河南劳动年龄人口占总人口的比重比较低，近几年在70%左右，在全国排名20多位；河南65岁及以上人口占常住人口的比重超过9%，已步入老龄化；河南高技能人才占技能劳动者的比例不高，在全国排名10多位；河南劳动年龄人口受过高等教育的比例较低；河南每万劳动力中研发人员的数量较低，在全国排名10多位，与北京、上海、天津、江苏、广东、浙江等地差距明显。从人力资源结构来看，人力资源城乡结构方面，农村人力资源比重大，约占河南人力资源总量的50%多，农村劳动力转移的任务还很艰巨；人力资源区域分布方面，中原城市群9个城市的人力资源约占全省的50%，以郑州都市圈为中心的中原城市群对河南人力资源的吸纳作用日益显现；就业结构方面，第一产业仍是河南人力资源就业的主渠道，第三产业的发展水平还比较低，对人力资源的就业拉动作用还比较弱。

从河南人力资源的现状来看，河南传统的人口数量红利正在消失，随着工资上涨，劳动力短缺，建立在低成本劳动力、低人力资本投资基础上的比较优势逐步弱化。近几年，劳动密集型制造业加速从沿海地区向中西部地区转移，为河南新型城镇化和工业化提供了难得的发展机遇。在这样的背景下，河南人力资源改革要推进劳动力群体向专业技术技能群体转移和提升，从依靠低成本劳动力的人口数量红利向通过提升劳动力素质和技能所带来的人口质量红利转变。

李智伟：作为中部第一人口大省，河南人力资源总量非常丰富，但是也存在一些问题。人口年龄结构方面，2013年河南劳动年龄人口占比为73.9%，大幅低于全国水平。2013年河南65岁以上人口占总人口比重为9.7%，老龄化趋势明显。目前河南已经出现人口红利拐点，即人口结构中劳动人口增长率低于非劳动人口（特别是退休劳动人口）增长率，这表明河南劳动人口供养率较高。人口学历结构方面，河南高中以上学历人口占比为21.6%，与江苏、广东等省份有较大差距，大专以上学历人口占比为6.2%，在六个人口大省中居第五位。就业人口状况方面，河南城镇就业人口比重仅为21.99%，在六省中占比最低，第一产业就业人数比重在六省中最高，第二、第三产业就业人口占比均倒数第一。科研人员的状况方面，河南科研人员数量和专利授权量与一些发达省份差距很大。

近年来，河南高等教育普及率大幅提高，高校数量持续增加，河南经济的快速发展和承接产业转移带来就业容量的增长，省内务工的吸引力持续增长，技能培训人数全国第一，这都是河南创造人口质量红利的重要手段。但是，河南软、硬件环境不足，工资水平在全国省会中排名比较靠后，缺乏足够的吸引力留住人才，高层次高校数量少，高端教育资源匮乏，人力资源改革任重道远。

人力资源改革要打开高素质人才培养通道

主持人：职业教育改革是人力资源改革的关键环节，是加快提升劳动力素质的重要途径。去年，河南出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》等一系列政策文件。对于中等、高等职业教育改革取得的成效、普通本科高校转型发展的情况等方面，您是如何认识的？这些改革中有哪些待破解的难题？

李智伟：河南在新型城镇化建设过程中，把产业集聚区建设和新型农村社区建设作为两个着眼点，推动产业集聚区建设需要大量的职业产业工人，因此迫切需要大力发展职业教育。在省委、省政府相关政策文件的推动下，河南中等、高等职业教育改革取得了比较好的成效。中职和高职的对接机制已经建立起来，2015年起所有中职院校免费就读。2014年，全省共有职业院校962所，在校生达210万人，高职、中职毕业生就业率分别保持在90%和96%以上。2008年以来，全省职业院校累计培养毕业生470多万人，这些技术技能型人才已经成为产业大军的主要来源。普通本科院校向应用型本科教育转型，要求各专业紧密结合地方特色，培养应用型人才，其核心环节是实践教学。目前河南已经确定了包括黄淮**、河南牧业经济**在内的两批共15所本科院校进行试点，2014年已经完成首批试点院校的中期评估工作，情况良好，第二批试点院校将于今年9月底前完成中期评估工作。

3

1

[责任编辑:yfs001]